источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В подконтрольной правительству Паньковке мужчина получил ранения в результате срабатывания взрывного устройства.
• Команды СММ продолжали осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Члены вооруженных формирований по-прежнему ограничивали доступ Миссии к участку разведения в районе Петровского, в частности к камере СММ.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия обеспечению возможности бурения водозаборных скважин и проведению ремонтных работ на объектах сети водоснабжения.
• Свободу передвижения патрулей СММ по-прежнему ограничивали, в частности на трех блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области, а также в неподконтрольном правительству пункте пропуска на границе*.
• В Киеве, Одессе и в районе подконтрольной правительству Селезневки (Донецкой области) команды СММ наблюдали за проведением массовых собраний.

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 130), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 80 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в частности большинство взрывов, было зафиксировано в районах к юго-юго-востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), к северо-северо-западу от центра Донецка (неподконтрольный правительству), а также к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка).
В Луганской области СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, все — взрывы (45), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (35 взрывов). Практически все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к северо-северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).

В подконтрольной правительству Паньковке в результате срабатывания взрывного устройства был ранен мужчина
21 января СММ уточняла сообщения о том, что 18 января в н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) мужчина получил ранение в результате срабатывания взрывного устройства. Медперсонал больницы в н. п. Луганск (неподконтрольный правительству) сообщил наблюдателям, что 18 января к ним поступил 50-летний мужчина с ранениями вследствие срабатывания взрывного устройства. В той же больнице 21 января 55-летняя женщина, представившаяся женой пострадавшего, сообщила наблюдателям, что муж позвонил ей 18 января и сообщил, что подорвался на взрывном устройстве, когда ловил рыбу на берегу реки Северский Донец, и прополз примерно 150 м к их даче, чтобы позвать помощь. По ее словам, ее мужу ампутировали левую ногу.
Участки разведения вблизи районов Станицы Луганской, Золотого и Петровского5
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 7 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между нововозведенным пролетом моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста. За пределами участка разведения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно за 150 м к юго-юго-востоку от юго-восточного края участка.
Утром 22 января, ведя наблюдение на юго-западной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 22 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 6–10 км к западу и западо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого). На блокпосте Вооруженных сил Украины на северном краю участка разведения СММ зафиксировала 4 новых противотанковых заграждения.

На блокпосте примерно в 3 км к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде на юг в сторону населенного пункта, в результате чего наблюдатели не имели возможности выполнить мониторинг в этом районе и попасть к камере СММ*.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. Миссия зафиксировала 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), размещенных в нарушение линий отвода в районе н. п. Диброва (подконтрольный правительству, 85 км к северу от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное
В двух местах размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области 22 января СММ констатировала, что 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) находились на месте. Наблюдатели также отметили, что по-прежнему отсутствовали 20 РСЗО (БМ-21), 50 самоходных гаубиц (2С1 — 30 ед., 20 - 2С3 «Акация», 152 мм), одна противотанковая пушка (MT-12 «Рапира», 100 мм), 30 минометов (2Б11, «Сани», 120 мм), 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») и 3 буксируемые гаубицы (Д-44, 85 мм), а 11 противотанковых пушек (MT-12) отсутствовали впервые.

Признаки военного присутствия в зоне безопасности
СММ зафиксировала 3 боевые машины пехоты недалеко от места, где установлена камера СММ в районе н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км на север от Донецка).
Впервые зафиксирован фрагмент разорвавшегося реактивного снаряда возле неподконтрольного правительству Никишино
В поле примерно в 3 м на запад от дороги местного значения, которая ведет к блокпосту вооруженных формирований в районе н. п. Никишино (неподконтрольный правительству, 60 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели Миссии впервые зафиксировали фрагмент разорвавшейся реактивного снаряда РСЗО (БМ-27 «Ураган», 220 мм). Команда СММ не смогла определить, как долго он там находился. При этом, по их оценке, земля возле него была недавно вспахана. 30-летняя местная жительница сообщила наблюдателям, что ее муж и двое мужчин в последние недели вспахивали поле.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонта объектов гражданской инфраструктуры и обеспечению их функционирования
СММ содействовала установлению и осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия обеспечению возможности бурения водозаборных скважин в районе н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), а также оценке состояния и проведению ремонтных работ сети водоснабжения в районе н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью вблизи насосной станции в районе н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Примерно через 10 минут после прибытия патруля Миссии к пункту пропуска на границе в районе н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. За время своего присутствия члены патруля СММ видели, что в очереди на выезд из Украины стояли автомобиль и тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками), а также автобус (с табличками «ЛНР»).
В Киеве, Одессе и вблизи подконтрольной правительству Селезневки команды СММ наблюдали за проведением массовых собраний
В Киеве наблюдатели осуществляли мониторинг марша при участии приблизительно 100 человек (мужчин и женщин разного возраста) от Майдана до здания Верховной Рады в память об активистах Майдана, которые, как сообщалось, были убиты 22 января 2014 года. За маршем также наблюдали примерно 10 сотрудников Национальной полиции.
Команды СММ также наблюдали за несколькими мирными массовыми собраниями по случаю Дня соборности Украины. В Киеве наблюдатели видели на мосту Патона примерно 300 людей (мужчин и женщин разного возраста), некоторые из них держали украинские флаги, а также 6 полицейских и 3 сотрудников полиции диалога. В Одессе, по наблюдениям СММ, напротив памятника Тарасу Шевченко собралось около 100 людей (мужчин и женщин разного возраста); рядом также присутствовали 2 сотрудника полиции диалога и стоял полицейский автомобиль. На перекрёстке примерно в 2 км к югу от н. п. Селезневка (подконтрольный правительству, 97 км к северу от Донецка) Миссия зафиксировала примерно 50 людей (мужчин и женщин разного возраста), которые несли государственные флаги Украины.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- В пункте пропуска на границе вблизи н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
- На блокпосте вооруженных формирований примерно в 3 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде на север в сторону населенного пункта, ссылаясь на «приказ командиров» и «проведение в этом районе комплекса спецмероприятий». При этом наблюдатели видели, что гражданские автомобили свободно пересекали блокпост в обоих направлениях.
- На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований отказал команде Миссии в проезде, ссылаясь на «проведение контр-диверсионной операции», что не позволило СММ осуществить мониторинг в неподконтрольных правительству приграничных районах. При этом наблюдатели видели, что гражданские автомобили свободно пересекали блокпост в обоих направлениях.
- На блокпосте 2,5 км к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде далее на запад.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение прочих боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- В трех случаях БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения) во время полетов около н. п. Шимшиновка (неподконтрольный правительству, 27 км к юго-западу от Луганска) и н. п. Перевальск (неподконтрольный правительству, 38 км к западу от Луганска)