источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• В неподконтрольном правительству Желтом мужчина получил ранения вследствие срабатывания взрывного устройства.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения функционирования и проведения ремонтных работ и технического обслуживания на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры.
• Свободу передвижения патрулей СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований возле Верхнешироковского и недалеко от участка разведения в районе Петровского.

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (14), по сравнению с предыдущими сутками (около 60 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), в частности более половины взрывов, а также к востоку и югу от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка).
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 105) по сравнению с предыдущими сутками (примерно 290 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большую часть взрывов, зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Мужчина получил ранения вследствие срабатывания взрывного устройства в неподконтрольном правительству Желтом
20 января наблюдатели уточняли информацию о том, что 17 января в н. п. Желтое (неподконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Луганска) мужчина, получил ранения в результате срабатывания взрывного устройства. Медработники больницы в Луганске (неподконтрольный правительству) сообщили членам патруля Миссии, что 17 января к ним поступил 68-летний мужчина с ранениями, полученными от срабатывания взрывного устройства. В этой же больнице команда СММ видела мужчину с бинтовыми повязками на щеках и левой руке. По его словам, он получил осколочные ранения, когда ехал на велосипеде в Желтом.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
20 января на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новой секцией моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и их блокпостом южнее моста.
20 января, осуществляя мониторинг на южном крае участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 15 взрывов неопределенного происхождения и 2 очереди из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 3–5 км к востоко-северо-востоку вне участка разведения, но в пределах 5 км от него.
Вечером и ночью 16 января камера СММ в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) зафиксировала 8 снарядов, пролетевших на расстоянии ориентировочно 0,5–1.5 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского)6.
20 января за пределами участка разведения примерно в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели 6 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, которые осматривали участок приблизительно в 350 м к западо-северо-западу от северо-западного края участка разведения.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное
Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области
20 января
По наблюдениям СММ, 4 реактивные системы залпового огня (БМ-27 «Ураган», 220 мм) были в наличии, при этом не было отсутствующих единиц вооружения.

Постоянные места хранения вооружения
Два постоянных места хранения тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области
20 января
Наблюдатели отметили, что места хранения до сих пор не используются, и там по-прежнему не хватает 63 танков (Т-64 —56 ед.; Т-72 —7 ед.) и 22 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм —16 ед.; БМ-37, 82 мм — 4 ед.; 2Б11 «Сани», 120 мм — 2 ед.).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала боевые бронированные машины, размещенные по обе стороны линии соприкосновения (для получения более подробной информации см. таблицу ниже).
16 января на основе доступных СММ данных воздушного наблюдения были зафиксированы укрепления существующей траншеи и 8 свежих мест огневого поражения (воронок) примерно в 2,5 км к северо-востоку от н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с Пунктом 5 Меморандума 19 сентября 2014 года. Кроме этого по данным воздушного наблюдения были обнаружены укрепления 2 существующих траншей и еще одна новая траншея приблизительно в 2 км к югу от Саханки (не зафиксированы на снимках от 17 ноября 2019 года).
18 марта беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил свежее место огневого поражения (воронку) в поле примерно в 350 м к западу от домов гражданского населения в н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска). По оценке СММ, она, предположительно, образовалась в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с северо-западного направления. Примерно в 850 м к юго-востоку от вышеупомянутой воронки, в поле приблизительно в 80 м к югу от гражданских жилых домов этот БПЛА зафиксировал еще 3 свежих места огневого поражения (воронки). По оценке, воронки возникли в результате разрыва, предположительно, 120-мм минометных мин.
19 января БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил недавно вырытую траншею длиной 300 м на северном крае н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), которая, по оценке, принадлежит вооруженным формированиям (не зафиксирована по данным наблюдения от 31 октября 2019 года).

Мины возле Водяного и Пикуз, а также неразорвавшиеся боеприпасы недалеко от Долгого
16 января БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал 10, предположительно, противотанковых мин примерно в 2,7 км к юго-востоку и 250 противотанковых мин (из 1 000 мин, о которых сообщалась ранее) примерно в 1 км к востоку от н. п. Водяное (подконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка). По оценке, все мины принадлежали Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 13 января 2020 года и 25 октября 2019 года). Приблизительно в 1,5 км к юго-востоку от вышеуказанных мин и примерно в 3 км к югу от н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) этот БПЛА вновь обнаружил около 60 противотанковых мин, которые по оценке, принадлежат вооруженным формированиям.
20 января наблюдатели вновь видели фрагмент неразорвавшегося боеприпаса (по оценке, выстрел ОГ-9В безоткатной пушки (СПГ-9, 73 мм)) на расстоянии 5 м от дороги местного значения возле н. п. Долгое (неподконтрольный правительству, 22 км к северо-западу от Луганска).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для содействия бурению водозаборных скважин возле н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска), а также для ремонта водозаборного трубопровода недалеко от н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска), и для проведения осмотра и ремонта водопровода в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) и оценки состояния водопровода в н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Осуществляя мониторинг возле пункта пропуска на границе в районе н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно получаса, наблюдатели видели, что в Украину вошел 1 мужчина (30–40 лет).
В течение примерно 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину въехали 21 автомобиль (в частности 9 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли 7 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста). Наблюдатели также видели, что из Украины выехали 21 автомобиль (включая 5 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), 2 автобуса (с табличками «ДНР»), а также вышли 6 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста).
В течение примерно 50 минут пребывания в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) команда СММ видела, что в Украину въехали 16 автомобилей (в частности 9 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик и 2 автобуса (все с табличками «ДНР»), а также вошли 2 пешехода (мужчины). Наблюдатели также видели, что из Украины выехали 11 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР») и вышли 10 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 января 2020 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований примерно в 3 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), член вооруженных формирований вновь запретили патрулю Миссии проезд на юг в направлении участка разведения в районе Петровского, ссылаясь на «приказы командиров» и «соображения безопасности для СММ».
- На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженные члены вооруженных формирований в двух случаях вновь не разрешили наблюдателям проехать, сославшись на «работы по разминированию».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Доступ при условии:
- На блокпосте возле н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) патруль СММ смог проехать только в сопровождении члена вооруженных формирований.
Другие препятствия:
- Во время полета над районами недалеко от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения)9.
9 Помехи сигнала могли создаваться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.