Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировали свежую воронку, возникшую в результате обстрела в жилом районе Саханки. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого. Члены патруля Миссии слышали и видели взрыв возле Первомайска, примерно в 300 м к западу от своего местоположения. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Седово, Новоазовска и Вознесеновки, вблизи границы с Российской Федерацией*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода возле Подлесного. Беспилотный летательный аппарат СММ дальнего радиуса действия вновь обнаружил транспортные средства (в частности, грузовик, перевозивший бронетранспортер), которые въезжали в Украину и выезжали из нее по грунтовой дороге в неподконтрольном правительству районе Донецкой области возле границы с Российской Федерацией, где отсутствуют пункты пропуска через границу. Патрули СММ способствовали установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения вблизи Железного, Саханки, Артема, Донецкого, Золотого-5 (Михайловки) и Красного Лимана, а также для проведения работ по разминированию в Золотом-2 (Карбоните). В Харькове наблюдатели осуществляли мониторинг акции протеста во время мероприятия, которое проводила организация, выступающая за права сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ).

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая 235 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 310 взрывов.

Так, вечером 11 и ночью 12 октября, камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), зафиксировала 56 взрывов (по оценке, 32 разрывы снарядов вооружения неустановленного типа, 1 взрыв в воздухе и 23 — неопределенного происхождения) и 52 снаряда (преимущественно с западо-северо-запада на востоко-юго-восток и с востока на запад) — все в 0,5–3 км в секторе от юго-юго-востока до юго-юго-запада.

Поздно вечером 11 и ночью 12 октября камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения, примерно 240 снарядов (преимущественно с западо-северо-запада на востоко-северо-восток) и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все за 2–4 км в секторе от северо-северо-запада к северо-северо-востоку.

Вечером 11 октября камера СММ, установленная в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), зафиксировала 23 взрыва неопределенного происхождения, 105 снарядов (преимущественно с севера на юг и с юга на север), 2 вспышки дульного пламени и 3 очереди из вооружения неустановленного типа — все в 2–4 км на восток, востоко-юго-восток и юго-восток.

Вечером 11 октября в Светлодарске команда СММ слышала 58 взрывов неопределенного происхождения и 22 очереди (по оценке, 17 — огонь из стрелкового оружия и 5 — огонь из вооружения неустановленного типа) — все в 2–6 км к юго-востоку. Утром 12 октября в этом же населенном пункте наблюдатели слышали 37 взрывов неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км в секторе от севера до юго-востока.

В течение дня 12 октября, осуществляя мониторинг на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) в течение примерно 6 часов, наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения и 8 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 1–3 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая приблизительно 270 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 40 взрывов.

Утром 12 октября, проезжая на юг по автодороге T-1316 вблизи н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии услышали и увидели взрыв, а затем увидели облако темного дыма, примерно в 300 м к западу от своего местоположения. По оценке СММ, взрыв произошел от разрыва артиллерийского снаряда, выпущенного с северного направления. Наблюдателям удалось сразу же благополучно покинуть этот район.

Утром 12 октября, осуществляя наблюдение вблизи н. п. Нижнее (подконтрольный правительству, 56 км к северо-западу от Луганска) в течение ориентировочно 20 минут, команда СММ слышала примерно 80 взрывов неопределенного происхождения и около 80 очередей из вооружения неустановленного типа — все в 3–5 км к юго-востоку.

Утром 12 октября, патрулируя на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 30 взрывов неопределенного происхождения и 1 очередь из крупнокалиберного пулемета — все в 3–10 км к северо-востоку и востоко-северо-востоку. Находясь на юго-восточной окраине Попасной, команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения и 6 выстрелов из стрелкового оружия — все в 3–15 км к юго-востоку и северо-востоку. Осуществляя мониторинг на юго-юго-восточной окраине Попасной, наблюдатели слышали 27 взрывов неопределенного происхождения, 18 очередей из вооружения неустановленного типа, а также эпизод огневой активности, оцененный СММ как залп из реактивной системы залпового огня (РСЗО) — все в 4–12 км к северо-востоку.

Утром 12 октября, пребывая в 2,5 км к юго-юго-востоку от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 5 взрывов неопределенного происхождения и 8 очередей из стрелкового оружия — все 5–6 км к северо-востоку. Со своей позиции на юго-восточной окраине Голубовского наблюдатели слышали 48 взрывов неопределенного происхождения и около 150 очередей из стрелкового оружия — все в 3–6 км в секторе от северо-запада до северо-северо-востока. Наблюдая за ситуацией на северо-западной окраине Голубовского, члены патруля СММ слышали 6 взрывов неопределенного происхождения за 5–6 км к северо-востоку.

Наблюдатели зафиксировали свежую воронку, возникшую в результате обстрела в жилом районе н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). 12 октября на ул. Октябрьской, 39, команда СММ зафиксировала свежую воронку (диаметр —1,5 м и глубина — 50 см) в саду заброшенного дома. По оценке Миссии, воронка образовалась от попадания минометной мины (82 мм), выпущенной с юго-юго-запада. Житель Саханки рассказал СММ, что обстрел произошел в селе вечером 11 октября.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Утром 12 октября в течение примерно пятиминутного пребывания на южном крае участка разведения в районе Золотого патруль Миссии слышал 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–7 км к северо-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Патрулируя в 2 км к северу от Первомайска в течение примерно 20 минут, наблюдатели слышали 4 взрыва, оцененные как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 2–3 км к юго-юго-западу, а также слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда в 300 м к западу (см. выше). По оценке, все эпизоды огневой активности произошли за пределами участка разведения. Осуществляя мониторинг на северном крае участка разведения в районе Золотого в течение примерно 50 минут, члены патруля СММ слышали 11 взрывов неопределенного происхождения в 10–13 км к востоко-северо-востоку и 38 очередей и выстрелов (по оценке, 16 — выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), 10 — очередей из крупнокалиберного пулемета и 12 — огонь из стрелкового оружия) в 2–4 км к востоко-северо-востоку. По оценке, все эпизоды огневой активности произошли за пределами участка разведения сил и средств.

Утром 12 октября, находясь в течение ориентировочно 1 часа примерно в 2 км к северу от Петровского, наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия в 0,5 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Во время наблюдения на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную ситуацию.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер, а также Дополнением к нему.

10 октября в подконтрольном правительству районе беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 3 танка (Т-64) в лесополосе к западу от н. п. Подлесное (70 км к северо-западу от Луганска), что является нарушением линий отвода.

11 октября за пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 танка (Т-72) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска), 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), зенитный ракетный комплекс (9К35, «Стрела-10») и 3 противотанковых ракетных комплекса (9П149 «Штурм-С», 130 мм) в н. п. Передовое (68 км к юго-западу от Донецка). 12 октября члены патруля Миссии видели 1 зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса») вблизи н. п. Спорное (96 км к северу от Донецка) и 3 танка (два Т-72 и один Т-64) на железнодорожной станции в Рубежном.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 11 октября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Леонидовка (41 км к северу от Донецка) и ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка). 12 октября команда СММ видела 2 БМП-1, стоявшие возле н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

12 октября в неподконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм) недалеко от Первомайска.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь обнаружил транспортные средства, в частности, грузовик, перевозивший бронетранспортер (БТР), которые в ночное время въезжали в Украину и выезжали из нее по грунтовой дороге в неподконтрольном правительству районе Донецкой области возле границы с Российской Федерацией, где отсутствуют пункты пропуска через границу. Примерно между 22:20 и 1:40 в ночь с 11 на 12 октября БПЛА обнаружил 2 грузовика (предположительно «Урал»), припаркованные вдоль грунтовой дороги в 500 м к югу от центра н. п. Маныч (неподконтрольный правительству, 76 км к востоку от Донецка). БПЛА зафиксировал 3 отдельные группы грузовиков, которые направлялись на восток и припарковались возле границы с Российской Федерацией, где Миссия ранее фиксировала колонны грузовиков с крытыми грузовыми отсеками, которые заезжали в Украину (см. Ежедневный отчет СММ от 9 августа 2018 года). Среди этих транспортных средств были 2 автомобиля типа «седан», 2 тягача, 7 грузовиков «Камаз», 4 грузовика «Урал», 1 автотягач с прицепом для тяжелой техники («Камаз»), перевозивший МТ-ЛБ, 3 внедорожника и 1 мини-фургон. Также было видно, что между этими транспортными средствами стояли и передвигались люди. БПЛА зафиксировал, как 2 автомобиля типа «седан» передвигались в западном направлении от границы с Российской Федерацией, а затем припарковались на обочине дороги и установили неофициальный блокпост примерно в 100 м к северо-востоку от места парковки 3 групп транспортных средств и за 3,5 км к востоко-юго-востоку от Маныча. Внедорожник отъехал с места, где припарковались 3 группы транспортных средств, и поехал на восток в направлении границы с Российской Федерацией, сделав остановку на неофициальном блокпосте. Остальные транспортные средства, за исключением мини-фургона, 2 внедорожников и автомобиля типа «седан», по двое подъезжали к неофициальному блокпосту, где контактировали с присутствующими там лицами, а затем продолжали свой маршрут на восток. В 01:22 2 припаркованных автомобиля типа «седан», которые установили этот блокпост, развернулись и отправились на восток в направлении границы с Российской Федерацией. В 01:34 БПЛА зафиксировал, как по этой дороге от границы с Российской Федерацией в направлении Маныча на запад направлялись грузовик «Камаз» с двухосным прицепом, 2 грузовика «Урал» и грузовик «Камаз», а также внедорожник.

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на распределительных газопроводах возле Саханки, на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северо-западу от Луганска), объектах водораспределительной системы в н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), н. п. Золотое-5 (Михайловка, неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска). СММ также осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения разминирования в районе н. п. Золотое-2 (Карбонит, подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, в том числе путем мониторинга ситуации с соблюдением режима прекращения огня.

Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. В течение примерно 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 5 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР»), а также 3 грузовика (с табличками «ДНР»). Наблюдатели также видели, что в Украину въехали 15 автомобилей (2 с российскими номерными знаками, 3 —с украинскими и 10 с табличками «ДНР»), а также 1 автобус (с табличками «ДНР»).

Примерно за 35 минут наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) команда СММ видела, что в Украину въехали 5 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а из Украины выехала 1 автоцистерна (с украинскими номерными знаками).

В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, как в Украину зашли мужчина и женщина в возрасте 20–30 лет. Через 10 минут член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*.

11 октября в Харькове команда Миссии видела около 30 человек, известных СММ как члены организации «Фрайкор» (мужчины 20–35 лет; пятеро из них были в форме с черно-белой эмблемой), которые стояли во дворе здания арт-центра на переулке Плетневском, 2. В арт-центре проходило мероприятие, которое проводилось неправительственной организацией, выступающей в поддержку прав сообщества ЛГБТ. Один из присутствующих мужчин обратился к представителям СМИ с речью против деятельности этой неправительственной организации. Наблюдатели видели, как участники протеста из «Фрайкор» заблокировали вход для примерно 25–30 людей (женщины и мужчины, 18–40 лет), которые пытались присоединиться к мероприятию, при этом обе группы выкрикивали лозунги в адрес друг друга. Примерно 20 полицейских (12 из них были в касках и защитных жилетах) разняли две группы. Наблюдатели не зафиксировали других инцидентов.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины. (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте к северо-западу от н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя), двое членов вооруженных формирований, имевшие при себе оружие, не пропустили патруль Миссии в населенный пункт, объяснив это тем, что в районе проходит «операция сил специального назначения».
• Двое членов вооруженных формирований вновь не пропустили патруль СММ через блокпост вблизи Новоазовска, объяснив это тем, что там проходит «операция сил специального назначения».
• В пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки двое членов вооруженных формирований сказали патрулю СММ покинуть этот район, ссылаясь на «приказы своих руководителей».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[4].

Другие препятствия:

• В четырех отдельных случаях мини-БПЛА СММ временно теряли сигналы GPS, по оценке, из-за глушения[5], вблизи н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя) и возле н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка). Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА.
• Персонал больницы в н. п. Бойковское (быв. Тельманово, неподконтрольный правительству, 67 км к юго-востоку от Донецка) вновь попросил команду СММ получить разрешение от руководителей вооруженных формирований на предоставление информации о жертве среди гражданского населения.
• Член руководства школы в н. п. Чернухино (неподконтрольный правительству, 64 км к юго-западу от Луганска) сказал наблюдателям, что для получения информации им необходимо предоставить соответствующее разрешение от вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Глушение сигнала могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.