источник — официальный сайт СМ ЛНР

Постановлением Совета министров ЛНР от «08» мая 2018 года № 266/18 утвержден Временный порядок выдачи разрешения на выезд ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, за пределы Луганской Народной Республики без согласия одного из родителей в новой редакции:

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

выдачи разрешения на выезд ребенка, не достигшего

шестнадцатилетнего возраста, за пределы Луганской Народной Республики без согласия одного из родителей

• Настоящий Временный порядок выдачи разрешения на выезд ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, за пределы Луганской Народной Республики без согласия одного из родителей (далее — Временный порядок) предусматривает основания выдачи разрешения на выезд ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, за пределы Луганской Народной Республики без согласия одного из родителей вследствие невозможности получения согласия второго родителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, а также регулирует порядок выдачи разрешений на выезд ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, за пределы Луганской Народной Республики без согласия одного из родителей (далее – разрешение на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики).

• Настоящий Временный порядок действует на территории Луганской Народной Республики до вступления в силу нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, регулирующих вопросы въезда на территорию и выезда с территории Луганской Народной Республики, а также до начала деятельности в Луганской Народной Республике судов по рассмотрению гражданских дел.

• Разрешение на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики выдается соответствующей Администрацией города и/или района Луганской Народной Республики (далее – Администрация), органами местного самоуправления городов Ирмино и Алмазная (далее – Орган местного самоуправления) при условии невозможности получения согласия второго родителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, исключительно в следующих случаях:

• Нахождения одного из родителей в розыске. Данный факт подтверждается письменным уведомлением из органов внутренних дел Луганской Народной Республики, подписанным уполномоченным лицом и скрепленным печатью.

• Отсутствия одного из родителей на территории Луганской Народной Республики, которое связано с проведением боевых действий вследствие вооруженной агрессии Украины на территории Луганской Народной Республики (удержание, розыск, установление без вести пропавшим лица на территории Украины).

1.3.3. Необходимости оказания ребенку медицинской помощи за пределами Луганской Народной Республики, что подтверждается соответствующей записью в справке врачебно-консультативной комиссии (далее – справка ВКК).

Разрешение на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики в случаях, установленных подпунктами 1.3.1-1.3.3 пункта 1.3 настоящего Временного порядка, выдается Администрациями, Органами местного самоуправления для выезда ребенка совместно с одним из родителей   или в сопровождении иного лица, имеющего нотариально оформленное согласие на выезд ребенка от одного из родителей, который является заявителем на получение разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

В случае выезда ребенка за пределы Луганской Народной Республики по основанию, указанному в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Временного порядка, письменное уведомление из органов внутренних дел Луганской Народной Республики, подтверждающее нахождение одного из родителей в розыске, не требуется. Заявление второго родителя о запрете выезда ребенка за пределы Луганской Народной Республики, поданное в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Временного порядка, не является препятствием для выдачи разрешения на выезд и пересечение границы Луганской Народной Республики в указанном случае.

1.4. Для получения разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики один из родителей подает в Администрацию, Орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики (далее — заявление) и предусмотренные настоящим Временным порядком документы.

Заявление о выдаче разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики одним из родителей без согласия второго родителя (заявление второго родителя о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики, заявление о снятии запрета на выезд) принимается должностным лицом Администрации, Органа местного самоуправления  – представителем Комиссии по вопросам защиты прав ребенка ежедневно согласно режиму работы Администрации, Органа местного самоуправления.

Заявление пишется на русском языке. В заявлении указывается фамилия, имя, отчество,   дата и место рождения, место жительства заявителя и ребенка.

Заявление должно содержать: обоснование необходимости получения разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики в соответствии с подпунктами 1.3.1 — 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Временного порядка; указание причин невозможности получения согласия второго родителя на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики; цель поездки (с указанием населенного пункта); сроки пребывания за пределами Луганской Народной Республики; срок, на который заявитель намерен получить разрешение на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики; сведения о лице, в сопровождении которого будет осуществляться выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики и на которое возлагается ответственность за жизнь, здоровье, безопасность ребенка, а также его возвращение на территорию Луганской Народной Республики.

1.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

• Оригинал и копия паспорта родителя, подающего заявление.
• Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка.
• Оригинал и копия свидетельства о браке (при наличии).
• Оригинал и копия свидетельства о расторжении брака (при наличии).
• Оригинал и копия нотариально оформленного согласия на выезд ребенка от одного из родителей, в случае выезда ребенка в сопровождении иного лица.
• Оригинал и копия паспорта иного лица, в сопровождении которого выезжает ребенок.

1.5.7. Оригинал и копия справки ВКК при выезде ребенка за пределы Луганской Народной Республики по медицинским показаниям.

1.6. Во время принятия документов уполномоченное должностное лицо Администрации, Органа местного самоуправления — представитель Комиссии по вопросам защиты прав ребенка проверяет соответствие оригиналов документов, предусмотренных подпунктами 1.5.1-1.5.7 пункта 1.5 настоящего Временного порядка, предоставленным копиям. После этого оригиналы документов возвращаются заявителю, а в материалах Администрации, Органа местного самоуправления остаются их копии, заверенные уполномоченным должностным лицом Администрации, Органа местного самоуправления.

Подача заявления, не соответствующего требованиям пункта 1.4 настоящего Временного порядка, а также предоставление документов, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Временного порядка, не в полном объеме является основанием для отказа в приеме заявления.

1.7. Заявление вместе со всеми прилагаемыми документами не позднее следующего рабочего дня после поступления в Администрацию, Орган местного самоуправления передается на рассмотрение комиссии по вопросам защиты прав ребенка, созданной при Администрации, Органе местного самоуправления (далее — Комиссия).

1.8. Заявление рассматривается в срок не позднее двадцати рабочих дней с даты его поступления со всеми прилагаемыми документами в Администрацию, Орган местного самоуправления.

1.9. В случае если в заявлении указана причина, предусмотренная подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Временного порядка, Комиссия   обязана запросить соответствующую подтверждающую информацию у руководителя Рабочей группы по вопросам обмена военнопленных Луганской Народной Республики.

Руководитель Рабочей группы по вопросам обмена военнопленных предоставляет в течение 7 рабочих дней на бланке руководителя Рабочей группы по вопросам обмена военнопленных Луганской Народной Республики в Администрацию письменное подтверждение удержания, розыска, признания лица без вести пропавшим на территории Украины, связанного с проведением боевых действий вследствие вооруженной агрессии Украины на территории Луганской Народной Республики.

В случае нахождения второго родителя в розыске (подпункт 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Временного порядка) Комиссия   обязана запросить соответствующую подтверждающую информацию из органов внутренних дел Луганской Народной Республики, которая предоставляется в виде письменного уведомления, подписанного уполномоченным лицом и скрепленного печатью, которая должна быть предоставлена в течение 7 рабочих дней.

1.10. Вторым родителем в Администрацию, Орган местного самоуправления может быть подано заявление о  запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

Заявление о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики подается в соответствии с требованиями пунктов 1.4, 1.6 настоящего Временного порядка с приложением копий и оригиналов (при их наличии) документов, предусмотренных подпунктами 1.5.1-1.5.4 настоящего Временного порядка, а также предоставлением иных документов, подтверждающих личность родителей, ребенка и их родственные отношения, с соблюдением требований, установленных пунктом 1.6 настоящего Временного порядка.

При рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики Комиссия     обязана провести сверку информации, внесенной в алфавитную книгу в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Временного порядка, на предмет отсутствия заявления второго родителя о запрете выезда ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

1.11. Родитель, подавший заявление о запрете выезда ребенка за пределы Луганской Народной Республики, с целью отмены запрета на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики может подать в Администрацию, Орган местного самоуправления заявление о снятии запрета на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

Заявление о снятии запрета на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики подается в соответствии с требованиями пунктов 1.4, 1.6 настоящего Временного порядка с приложением документов, предусмотренных подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Временного порядка.

1.12. Решение о разрешении на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики без согласия второго родителя или об отказе в выдаче такого разрешения принимается Главой Администрации,  руководителем органа местного самоуправления в форме распоряжения, заверенного гербовой печатью, с учетом полученного заключения Комиссии.

В распоряжении Главы Администрации, руководителя органа местного самоуправления обязательно указываются: фамилия, имя, отчество ребенка, год его рождения; фамилия, имя, отчество сопровождающего лица; фамилия, имя, отчество второго родителя, без разрешения которого осуществляется выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики; срок пребывания за пределами Луганской Народной Республики; страна следования; цель поездки; срок выдачи разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

1.13. Разрешение на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики выдается на срок, указанный в заявлении и соответствующий цели выезда, но не более чем на 6 месяцев.

Разрешение на выезд ребенку за пределы Луганской Народной Республики выдается исключительно для выезда на территорию Российской Федерации.

1.14. Комиссия   ведет учет:

заявлений о выдаче разрешений на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики;

заявлений одного из родителей о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики;

заявлений одного из родителей о снятии запрета на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

Учет предполагает ведение соответствующих алфавитных книг учета, форма которых установлена приложениями № 1, 2 к настоящему Временному порядку.

1.15. В день принятия решения о выдаче разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики или об отказе в его выдаче Администрация, Орган местного самоуправления, которые получили соответствующее заявление,  направляет об этом письменную информацию за подписью Главы Администрации (заместителя Главы Администрации), руководителя Органа местного самоуправления в Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики.

В день поступления заявления от одного из родителей о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики или о снятии запрета на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики Администрация, Орган местного самоуправления незамедлительно направляет об этом письменную информацию, с приложением документов, предусмотренных подпунктами 1.5.1–1.5.4 настоящего Временного порядка, а также предоставлением иных документов, подтверждающих личность родителей, ребенка и их родственные отношения, за подписью Главы Администрации (заместителя Главы Администрации), руководителя Органа местного самоуправления в Министерство внутренних дел Луганской Народной Республики и в Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики, а также в иные Администрации, Органы местного самоуправления.

Администрации, органы местного самоуправления незамедлительно (в день поступления информации) вносят информацию о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики или о снятии запрета на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики в алфавитную книгу учета (приложение 2), в колонке «Примечания» указывают наименование Администрации, Органа местного самоуправлении, направивших информацию.

В случае поступления письменной информации из Администрации, Органа местного самоуправления о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики при выезде ребенка за пределы Луганской Народной Республики без согласия второго родителя принимает решение о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики, руководствуясь предоставленной из Администрации, Органа местного самоуправления информацией о наличии запрета второго родителя на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики.

1.16. В случае подачи заявления второго родителя о запрете на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики, Глава Администрации, руководитель Органа местного самоуправления, вынесший распоряжение о даче разрешения на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики, незамедлительно отменяет его своим распоряжением, о чем направляется письменная информация в Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики и Министерство внутренних дел Луганской Народной Республики для сведения.

Указанная норма не распространяется на подпункт 1.3.3 настоящего Временного порядка.

Повторное рассмотрение заявления на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики проводится по правилам настоящего Временного порядка.

1.17. Решение о разрешении на выезд ребенка за пределы Луганской Народной Республики без согласия второго родителя или об отказе выдачи  такого разрешения, может быть обжаловано в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке.

Исполняющий обязанности

Министра Совета Министров

Луганской Народной Республики                                                      А. И. Сумцов