Сначала официальное сообщение:
27 февраля 2017 года в Доме Парламента и Правительства ЛНР, г. Луганск, пл. Героев ВОВ, 3, в Большом Зале заседаний Народного Совета ЛНР прошло очередное пленарное заседание Народного Совета ЛНР.
Во время пленарного заседания депутаты Народного Совета ЛНР рассмотрели и приняли с учетом поправок во втором чтении проект закона № 345−ПЗ/17 «О внесении изменений в Закон Луганской Народной Республики «О налоговой системе».
Соответствующее решение поддержали все 44 депутата, принимавшие участие в пленарном заседании.
Законопроект обязывает нерезидентов до 1 марта 2017 года заключить договор с налоговыми агентами ЛНР, предусматривающий уплату в бюджет республики налогов, сборов и других обязательных платежей (в том числе единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование), установленных действующим законодательством ЛНР, и выполнить обязательства по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей за периоды деятельности, предшествующие заключению такого договора.
После подписания Главой ЛНР документ вступит в силу со дня его официального опубликования.
Пресс-центр Народного Совета ЛНР
КОММЕНТАРИЙ ОТ LUGANSK.ONLINE:
В текст сообщения пресс-службы НС ЛНР видимо вкралась опечатка. На сайте НС ЛНР размещен текст законопроекта с иными «контрольными» датами и не имеющий указание на необходимость оплаты налогов, сборов и других обязательных платежей за предшествующий период ( «задним числом»):
» О внесении изменений в Закон Луганской Народной Республики
«О налоговой системе»
Статья 1
Внести в Закон Луганской Народной Республики от 28 декабря 2015 года № 79-II «О налоговой системе» изменения, дополнив часть 5 статьи 15 Закона абзацами следующего содержания:
«В целях осуществления деятельности на территории Луганской Народной Республики юридическое лицо – нерезидент, физическое лицо-предприниматель – нерезидент, обязаны заключить соответствующий договор с налоговым агентом в месячный срок с момента начала осуществления деятельности на территории Луганской Народной Республики.
В случае невыполнения вышеуказанного требования к юридическому лицу – нерезиденту, физическому лицу-предпринимателю – нерезиденту применяются положения Постановления Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 апреля 2015 г. № 02-04/109/15 «О временных администрациях по управлению предприятиями, учреждениями, организациями на территории Луганской Народной Республики».».
Статья 2
Установить, что юридические лица-нерезиденты и физические лица-предприниматели – нерезиденты, осуществляющие свою деятельность на территории Луганской Народной Республики на момент вступления в силу настоящего закона, обязаны заключить договоры с налоговыми агентами, предусмотренные частью 5 статьи 15 Закона в срок до 31 марта 2017 года.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.»
Таким образом, либо в тексте официального сообщения имеются существенные ошибки, либо текст законопроекта был переработан настолько кардинально, что денег захотелось сразу сегодня и за всё, что было вчера.
ДОПОЛНЕНИЕ ОТ 28.02.2017 г. :
Глава ЛНР И.Плотницкий 27.02.2017 г. подписал поправки к закону «О налоговой системе», обязывающие работающие на территории ЛНР предприятия украинской юрисдикции до 1 марта заключить договор с налоговыми агентами ЛНР, сообщает ЛИЦ.
В тексте закона все-таки имеются существенные изменение по сравнению с текстом законопроекта. Так, нерезидентам действительно даны всего двое суток для заключения соответствующих договоров с налоговыми органами ЛНР, по истечению которых на предприятиях будет назначена временная администрация. Стоит отметить требование об уплате налогов за предшествующий период в тексте договора отсутствует, однако текст упоминаемого в законе»соответствующего договора» не опубликован и что именно содержит этот договор, сказать не берусь. Также пока не регламентировано законом(именно законом, а не Постановлением Совета Министров от 22 апреля 2015 года № 02-04/109/15 «О временных администрациях по управлению предприятиями, учреждениями, организациями на территории Луганской Народной Республики.», см. ст.12-13 Закона «О военном положении» и Конституцию ЛНР в части полномочий органов государственной власти ЛНР) то, какие последствия возникают у собственника в связи с введением временной администрации, на какой срок вводится временная администрация, условия и порядок прекращения деятельности временной администрации, условия и порядок «взаиморасчетов» временной администрации и собственника.
Хотелось бы отметить, что Закон ЛНР «О военном положении» предусматривает следующее:
«Статья 8. Иные меры, применяемые в период действия военного положения
1. В период действия военного положения законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Народной милиции, других воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, …… временно введено государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями муниципальной, частной и иных форм собственности..»
Насколько мне известно, военное положение сейчас в ЛНР не введено….
На данный момент сам по себе факт введения временной администрации не означает «национализацию» предприятий, то есть переход предприятий в республиканскую собственность. Надо полагать, что республиканская власть попытается пойти по стандартному для неё пути «национализации» предприятий как «бесхозяйного имущества». Подобные законодательные выверты, без введения режима военного положения ( как то предусмотрено Законом ЛНР 17-II от 24.04.2015 г. «О военном положении»), крайне сомнительны и скорее всего «политические хотелки» будут иметь довольно неприятные экономические последствия в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Кроме того, подобные действия властей республики явно не способствуют созданию «благоприятного инвестиционного климата» в республике… Полагаю, что при дальнейшей регламентации работы «временных администраций» будет более детально и осмысленно определен порядок деятельности предприятий и последствия для собственников предприятий с учетом положений Конституции ЛНР:
«Статья 28
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статья 50
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.»
И в заключении текст самого принятого закона уже в официальной редакции:
«О внесении изменений в Закон Луганской Народной Республики «О налоговой системе»
Статья 1
Пункт 15.5 статьи 15 Закона Луганской Народной Республики от 28 декабря 2015 года № 79-II «О налоговой системе» дополнить абзацами следующего содержания:
«В целях осуществления деятельности на территории Луганской Народной Республики юридическое лицо – нерезидент, физическое лицо – предприниматель – нерезидент обязаны заключить соответствующий договор с налоговым агентом в месячный срок с момента начала осуществления деятельности на территории Луганской Народной Республики.
В случае невыполнения вышеуказанного требования к юридическому лицу – нерезиденту, физическому лицу – предпринимателю – нерезиденту применяются положения постановления Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 апреля 2015 года № 02-04/109/15 «О временных администрациях по управлению предприятиями, учреждениями, организациями на территории Луганской Народной Республики.».
Статья 2
Установить, что юридические лица – нерезиденты и физические лица – предприниматели – нерезиденты, осуществляющие свою деятельность на территории Луганской Народной Республики на момент вступления в силу настоящего Закона, обязаны заключить договоры с налоговыми агентами, предусмотренные пунктом 15.5 статьи 15 Закона Луганской Народной 2 Республики от 28 декабря 2015 года № 79-II «О налоговой системе», в срок до 01 марта 2017 года.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Луганской Народной Республики И.В. Плотницкий
г. Луганск
27 февраля 2017 года
№ 149-II«
