источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В период с вечера 17 по вечер 18 января в Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 18 по вечер 19 января в Донецкой и Луганской областях Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• Команда СММ уточняла информацию о том, что мужчина получил ранения в результате срабатывания взрывного устройства возле подконтрольной правительству Воздвиженки в Донецкой области.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода в неподконтрольных и подконтрольных правительству районах Донецкой области, в частности в жилых районах.
• Миссия зафиксировала противотанковые мины (некоторые из них впервые) в подконтрольных и неподконтрольных правительству районах Донецкой области, а также неразорвавшийся снаряд возле подконтрольного правительству Лебединского.
• Наблюдатели осуществляли мониторинг памятной акции в Киеве.
• Свободу передвижения патрулей СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области и возле неконтролируемых правительством приграничных районов.

В период с вечера 17 по вечер 18 января в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (40 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к северу и северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), к востоку от н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также в районах к юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).
В период с вечера 18 по вечер 19 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 60), по сравнению с предыдущими сутками. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоко-юго-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) и к северу от Широкино.
В период с вечера 17 по вечер 18 января в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 350), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов, зафиксировано в районах к северу от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска).
С вечера 18 до вечера 19 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 290). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-востоку от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и вблизи участка разведения возле н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).

Мужчина получил ранения в результате срабатывания взрывного устройства возле подконтрольной правительству Воздвиженки
18 января команда СММ уточняла сообщения о том, что 13 января возле н. п. Воздвиженка (подконтрольный правительству, 40 км к северо-западу от Донецка) мужчина получил ранения в результате срабатывания взрывного устройства, которое он принес домой. Медперсонал больницы в н. п. Мирноград (бывш. Димитров; подконтрольный правительству, 52 км к северо-западу от Донецка) сообщил наблюдателям, что 13 января к ним поступил 22-летний мужчина с осколочными ранениями рук, головы, лица, брюшной полости и ног; указанные травмы соответствовали осколочным ранениям вследствие срабатывания взрывного устройства. В тот же день, сотрудники полиции сообщили команде СММ, что по этому инциденту начато расследование.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
18 октября на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку-востоку от Луганска) наблюдатели видели, как работники из неподконтрольных правительству районов красили облицовку блокпоста вооруженных формирований к югу от моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). 18 и 19 января наблюдатели Миссии видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новой конструкцией моста и блокпостом южнее моста.
Днем 18 января, ведя наблюдение примерно в 1,7 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 16 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 7–10 км к северо-востоку (по оценке, возле участка разведения в районе Золотого). В тот же день камера СММ в н. п. Золотое зафиксировала 4 снаряда, 4 взрыва неопределенного происхождения и 1 вспышку дульного пламени — все на расстоянии 1–4 км к северу, востоко-северо-востоку и востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). 19 января в пределах участка разведения команда СММ впервые видела хвостовой стабилизатор от минометной мины и хвостовой стабилизатор от реактивной гранаты (по оценке, они находились там некоторое время) восточнее автодороги T1316 и в 1 км к северу от южного края участка разведения. В тот же день, осуществляя мониторинг на четырех местах вокруг участка разведения, наблюдатели слышали около 130 взрывов неопределенного происхождения и около 60 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия (по оценке, все за пределами участка разведения).
18 января на западной окраине н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), за пределами участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели видели 5 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) и 5 работников электроэнергетической компании, которые убирали кустарники и ветки вокруг линии электропередачи. 19 января команда Миссии видела 3 саперов ГСЧС, которые выполняли работы по разминированию в 1,7 км к востоку от Богдановки.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных и подконтрольных правительству районах Донецкой области, в частности в жилых районах, а также 10 танков за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения на полигоне возле н .п. Терновое (неподконтрольный правительству, 57 км к востоку от Донецка).
Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное
В двух местах размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области
19 января СММ зафиксировала, что 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 11 буксируемых минометов (ПМ-38, 120 мм), 1 миномет (2Б11 «Сани», 120 мм) и 6 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) по-прежнему отсутствовали. Признаки военного присутствия в зоне безопасности Миссия зафиксировала боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей

.
Противотанковые мины в Донецкой области (некоторые обнаружены впервые), а также неразорвавшийся снаряд возле подконтрольного правительству Лебединского
16 января около 5 км к юго-востоку от н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал 33 противотанковые мины (ТМ-62), установленные в два ряда, протянувшиеся на 30 м по обе стороны автодороги М03, а также 15 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в 2 ряда поперек этой дороги. В поле примерно в 400 м далее на северо-запад этот БПЛА впервые зафиксировал не менее 50 противотанковых мин (ТМ-62), а также еще не менее 70 противотанковых мин (более половины — ТМ-62, а остальные — вероятно ТМ-62) на расстоянии около 2,6 км далее к юго-западу от вышеупомянутых мин. По оценке, все указанные мины принадлежали Вооруженным силам Украины.
Этот БПЛА вновь зафиксировал не менее 107 противотанковых мин (ТМ-62) возле и поперек автодороги M03 на расстоянии около 4 км к северо-западу от н. п. Логвиново (неподконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка), а также 30 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в три ряда поперек той же дороги на расстоянии примерно 1,2 км далее к юго-востоку. Примерно в 7 км далее к западу и 1,3 км к северо-востоку от н. п. Лозовое (неподконтрольный правительству, 52 км к северо-востоку от Донецка) тот же БПЛА впервые зафиксировал 16 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в один ряд поперек дороги местного значения, и не менее 17 противотанковых мин (ТМ-62) в прилегающем поле. Все вышеуказанные мины, по оценке, принадлежали вооруженным формированиям.

Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, два таких места по-прежнему заброшены.
Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

19 января на северо-восточной окраине н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка) наблюдатели видели неразорвавшийся боеприпас (по оценке, калибра 23 мм, находившийся там уже некоторое время).

Усилия Миссии по содействию функционированию жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

18 и 19 января Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка). 19 января СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

18 января, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска), члены патруля Миссии видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 6 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 с табличками «ЛНР»), 5 грузовиков (1 с украинскими номерными знаками и 4 с табличками «ЛНР»), а также 1 автобус (с украинскими номерными знаками). Спустя примерно десять минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
В течение примерно 15 минут пребывания на железнодорожной станции «Красная Могила» возле Вознесеновки наблюдатели видели не менее 20 вагонов-цистерн и 70 неподвижных вагонов (определить их содержимое не представлялось возможным).
Находясь в пункте пропуска на границе около н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно 1 часа, члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 35 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 2 — с грузинскими и 20 с табличками «ДНР»), 3 грузовика (1 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими) и вошли 25 пешеходов (14 мужчин, 10 женщин и 1 ребенок). За аналогичный период времени из Украины выехали 13 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 2 с литовскими и 2 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с российскими номерными знаками), 4 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»), а также вышли 16 пешеходов (9 женщин и 7 мужчин).
В тот же день, находясь около 35 минут в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка), члены патруля Миссии не зафиксировали пассажиро-транспортного потока через границу.
19 января, находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, наблюдатели отметили, что в Украину въехали 13 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими, 1 — с литовскими, а также 5 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли два пешехода (мужчины). За аналогичный период времени из Украины выехали 12 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 4 с табличками «ДНР»), 7 тентованных грузовиков (5 — с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР»).

Команда Миссия осуществляла мониторинг памятной акции в Киеве
19 января наблюдатели видели группу из примерно 25 людей (20 мужчин и 5 женщин), собравшихся на Михайловской площади в Киеве, чтобы почтить годовщину смерти двух журналистов в Российской Федерации. Неподалеку наблюдатели видели еще одну группу из примерно 50 молодых мужчин; некоторые из них кидали яйца в участников упомянутого собрания и высказывали критические замечания в их адрес. Вокруг площади находились примерно 150 нацгвардейцев и 80 полицейских. Наблюдатели видели, как сотрудники правоохранительных органов арестовывали участников второй группы и выводили участников первой группы с места проведения собрания.

СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области
17 и 18 января Миссия отметила спокойную обстановку в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом, а также в прибрежных районах возле н. п. Геническ (178 км к юго-востоку от Херсона).

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже).Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- 18 января в пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
- 18 января на блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде в направлении н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км кюгу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), ссылаясь на то, что «продолжаются работы по разминированию».
- 18 января на блокпосте к северо-западу от н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка) 7 вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде, ссылаясь на «проведение в этом районе спецоперации».
- 19 января на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований разрешил патрулю Миссии проехать при условии, что патруль не поедет в н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка).
- 19 января на блокпосте на пересечении автодороги М14, ведущей на юг к Седово, член вооруженных формирований остановил патруль Миссии и отказал наблюдателям в доступе к населенному пункту, ссылаясь на «приказ командиров».
- 19 января на блокпосте севернее н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде к Новоазовску, ссылаясь на «приказы своих командиров».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Вечером 17 января и в ночь на 18 января, пролетая над районами между н. п. Александро-Шультино (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и н. п. Горское (подконтрольный правительству, 63 км к западу от Луганска), а также между н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 57 км к северу от Донецка) и н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, в результате глушения)8.
- 18 января БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения), когда он пролетал над районами вблизи н. п. Сопино (подконтрольный правительству, 101 км к югу от Донецка).
- 19 января БПЛА СММ малого радиуса действия в двух случаях подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения), пролетая над районами вблизи н. п. Родниковое (неподконтрольный правительству, 36 км к югу от Донецка).
8 Помехи сигнала могли создаваться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.
- 10 -
- 19 января БПЛА СММ малого радиуса действия в двух случаях подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения), когда пролетал рядом с участком разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка).