источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Возле Авдеевки в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• Наблюдатели видели группы по разминированию из подконтрольных и неподконтрольных правительству районов, которые вели работы на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• Члены патруля Миссии слышали нарушения режима прекращения огня, по оценке, на участке разведения в районе Золотого.
• Команды СММ видели длинные очереди на блокпостах вдоль линии соприкосновения.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи, а также для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным, в частности на блокпосте возле неподконтрольного правительству Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, больше взрывов (27), по сравнению с предыдущими сутками (13 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, а также меньшее количество взрывов (1) по сравнению с предыдущими сутками (4 взрыва).

Возле Авдеевки в направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия

5 августа, осуществляя полет мини-БПЛА СММ со своей позиции на восточной окраине Авдеевки, наблюдатели слышали 75 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 1,6 км к северо-северо-востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который в тот момент пролетал на этом участке. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА. Покидая этот район, члены патруля слышали еще 10 выстрелов из стрелкового оружия на аналогичном расстоянии ориентировочно 1,6 км к северо-северо-востоку от своего месторасположения*.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

Утром 5 августа наблюдатели видели, как на участок разведения въезжала группа по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в составе 10 специалистов на 3-х транспортных средствах (включая 1 бронеавтомобиль). Члены патруля Миссии видели вышеупомянутых саперов с металлоискателями и щупами, срезающих растительность, а также выполняющих работы по разминированию примерно в 125 м в полосах по обе стороны дороги от северного края разрушенной секции моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) в направлении северного края участка разведения.

В тот же день команда СММ видела, как 9 членов вооруженных формирований (у троих были нарукавные повязки с надписью «СЦКК»)[2] следовали от блокпоста вооруженных формирований южнее моста по направлению к разрушенной части моста. В течение дня наблюдатели видели саперов из неподконтрольных правительству районов, которые проводили работы с помощью щупов и металлоискателей к западу от южного деревянного трапа, установленного над разрушенной частью моста, а также одного члена вооруженных формирований, стоявшего неподалеку.

Вечером в этот же день после окончания работы контрольного пункта въезда-выезда Вооруженных сил Украины и блокпоста вооруженных формирований в 18:00 члены патруля СММ слышали 2 взрыва, оцененные как контролируемые подрывы неразорвавшихся боеприпасов недалеко от деревянного трапа, установленного над разрушенной частью моста на участке разведения.

Другие участки разведения сил и средств[3]

4 августа камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 3 снаряда ориентировочно на расстоянии 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, на участке разведения), а также еще 3 снаряда, которые, по оценке, пролетели вне участка разведения, но в пределах 5 км от него.

5 августа на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) наблюдатели обнаружили недавно обустроенную позицию из мешков с песком примерно в 170 м к югу от северного края участка разведения и ориентировочно в 1 км к западу от его восточного края, которая, по оценке, принадлежала вооруженным формированиям. Приблизительно в 500–700 м далее к юго-западу члены патруля Миссии видели еще одну подобную недавно обустроенную позицию из мешков с песком, расположенную напротив вышеупомянутой позиции. По оценке СММ, данная позиция принадлежала Вооруженным силам Украины.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

5 августа

Наблюдатели обнаружили 3 реактивные системы залпового огня (РСЗО) (БМ-21 «Град», 122 мм) в составе стоявшей автоколонны в н. п. Смоляниново (61 км к северо-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

5 августа

Члены патруля СММ зафиксировали 5 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм), погруженных в вагоны на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

5 августа

Миссия обнаружила:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) возле н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 1 боевую машину пехоты (БМП-2) около н. п. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска);
• 1 БТР-70 в бетонном укрытии под маскировочной сеткой за пределами участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска);
• 1 БМП в н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска);
• 2 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
• 1 ББМ (типу БМП) и 1 бронетранспортер (типу БТР) недалеко от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

1 августа

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 2 боевых бронированных машин (неустановленного типа) на восточной окраине н. п. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя).

Ситуация на блокпостах вдоль линии соприкосновения

5 августа на блокпосте на автодороге H15 в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели вновь видели как минимум 350 автомобилей, стоящих в очереди на въезд в подконтрольные правительству районы, а также по крайней мере 80 автомобилей, ожидавших в очереди в противоположном направлении. На блокпосте возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела 60 автомобилей, стоящих в очереди на въезд в неподконтрольные правительству районы, а также примерно 100 автомобилей и 10 мини-фургонов в противоположном направлении. Две женщины (одна в возрасте 50–59 лет; другая 70–79 лет) рассказали наблюдателям, что они с 04:00 утра ждут очереди пройти в подконтрольные правительству районы.

Усилия Миссии по содействию ремонту и обеспечению функционирования жизненно важных объектах объектов гражданской инфраструктуры

5 августа патрули СММ осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи, по которым подается электроэнергия на Петровскую водонасосную станцию возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Команды СММ продолжали следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 5 августа на блокпосте примерно в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) четверо вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю СММ проследовать на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение в этом районе комплекса спецмероприятий».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• 5 августа на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь задержали патруль СММ, не указав причин, и разрешили ему проехать только по истечении 39 минут ожидания на блокпосте.

Другие препятствия:

• Члены патруля Миссии, осуществлявшие полет мини-БПЛА возле н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), слышали 75 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 1,6 км к северо-северо-востоку. По оценке СММ, огонь велся в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить.
• Мини-БПЛА СММ трижды подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения) во время полета в районе Авдеевки[5].

[1]  Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей.  В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

4. Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.