источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели зафиксировали проведение работ по разминированию на участке разведения в Станице Луганской и последующий отвод сил и средств.
• В Пикузах Миссия зафиксировала свежие воронки и повреждения домов вследствие обстрела.
• По оценке СММ, около Саханки и Старомихайловки в направлении беспилотного летательного аппарата Миссии стреляли из стрелкового оружия.
• Вблизи Талаковки и Пикуз наблюдатели зафиксировали противотанковые мины, при этом некоторые были замечены впервые.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры.
• Доступ Миссии на всех трех участках разведения и в других районах, в том числе неподалеку от неподконтрольных правительству Староласпы, Шевченко и Верхнешироковского, оставался ограниченным*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 190), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 110 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в районах к юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 50), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к востоку и востоко-юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Разведение сил и средств на участке в районе Станицы Луганской

26 июня, в 19:52, находясь на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии видела, что из южного направления к блокпосту подъехал грузовик (типа «Урал»). В промежуток времени с 19:58 до 20:15 на том же блокпосте наблюдатели видели, как примерно четверо членов вооруженных формирований загружали в грузовик ящики и стрелковое оружие.

27 июня, около 07:00, ведя наблюдение недалеко от памятника князю Игорю, примерно в 250 м к юго-востоку от юго-восточного края участка разведения в районе Станицы Луганской, члены патруля Миссии слышали 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии около 3‑4 км к северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

Утром того же дня команда СММ отметила, что под навесом для ожидающих в очереди, находящемся примерно в 700 м севернее деревянных конструкций над разрушенной частью моста в Станице Луганской, личного состава Вооруженных сил Украины и техники не было. Во второй половине дня команда СММ видела группу по разминированию, состоявшую из военнослужащих Вооруженных сил Украины, представителей Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям и сотрудников международной организации по разминированию, которые проводили разминирование на расстоянии примерно 15 м по обе стороны дороги, ведущей от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) к деревянным конструкциям. В 15:10 представитель Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил наблюдателям, что на тот день плановые работы по разминированию завершены.

В 10:10, ведя наблюдение около памятника князю Игорю, члены патруля СММ видели группу по разминированию, состоявшую из 4 членов вооруженных формирований, которая выдвинулась на участок примерно в 500 м к западу от памятника, в пределах участка разведения. По сообщениям, они выполняли разминирование. В 11:15 руководство вооруженных формирований сообщило наблюдателям, что на тот день работы по разминированию местности к западу от памятника князю Игорю в пределах участка разведения завершены. В 12:15 члены патруля Миссии видели грузовик (типа «Урал»), на борту которого находились 6 вооруженных членов вооруженных формирований и автоматический гранатомет (АГС-17). Грузовик покинул участок разведения с западной стороны, двигаясь в сторону позиции вооруженных формирований поблизости от памятника князю Игорю. Во второй половине дня в сопровождении руководства вооруженных формирований наблюдатели видели, что на двух позициях вооруженных формирований, находившихся на вершине холма к югу и юго-западу от моста, сил и средств не было.

На протяжении дня наблюдатели видели людей, стоявших в очереди на вход и выход из подконтрольных правительству районов на КПВВ севернее моста в Станице Луганской и на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста. По наблюдениям СММ, эти люди потом переходили через мост (для ознакомления с недавними наблюдениями см. Оперативный отчет СММ от 27 июня 2019 года и Ежедневный отчет СММ от 27 июня 2019 года).

Свежие воронки и повреждения домов вследствие обстрела в Пикузах

26 июня СММ уточняла сообщения об обстреле в центре н. п. Пикузы(быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя). Во дворе Дома культуры, расположенного на южной стороне дороги по улице Ахматовой, команда СММ зафиксировала 4 свежие воронки примерно в 20‑30 м друг от друга (по оценке, образовавшиеся вследствие разрыва 82-мм минометных мин, выпущенных из западного направления). Наблюдатели также отметили следы от попадания осколков на стене двухэтажного здания Дома культуры ориентировочно в 5 м к юго-юго-востоку от одной из воронок, а также множество деревьев, на которых была сорвана кора, в радиусе 2‑5 м от двух других воронок (по оценке, все повреждения возникли вследствие попадания осколков от разрывов вышеупомянутых мин).

Примерно в 15 м к северо-востоку от одной воронки, на углу улиц Ахматовой и Черняховского, команда СММ зафиксировала свежую воронку (образовавшуюся пару дней назад) на юго-восточном краю дороги (по оценке, возникла вследствие разрыва снаряда вооружения неустановленного типа, выпущенного из западного направления).

На расстоянии около 30 м дальше на юго-восток на ул. Черняховского, 2, наблюдатели видели свежую пробоину в юго-юго-восточной стороне крыши одноэтажного дома. Примерно в 70 м дальше на юго-восток на ул. Черняховского, 3, наблюдатели видели свежую воронку на приусадебном участке в 6 м к юго-юго-востоку от одноэтажного дома. По их оценке, повреждения, зафиксированные в обоих местах, образовались в результате разрывов 82-мм минометных мин, выпущенных из западного направления.

Ориентировочно в 115 м дальше в северо-восточном направлении на ул. Ахматовой, 37, члены патруля Миссии видели лежавшие на земле сломанные большие ветки и листву, а также взрыватель и хвостовик реактивной гранаты, лежавшие на земле около дерева. По их оценке, повреждения возникли в результате попадания гранаты, выпущенной из западного направления. Примерно в 9 м к северо-западу от дерева наблюдатели видели разбитое окно и разбитые оконные ставни с юго-восточной стороны нежилого дома. По их оценке, повреждения возникли от ударной волны, спровоцированной упомянутым взрывом. 4 жителей Пикуз рассказали команде Миссии, что обстрел произошел рано утром 26 июня.

Огонь из стрелкового оружия в направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ

Днем 27 июня, находясь неподалеку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 20 км к востоку от Мариуполя) и управляя полетом мини-БПЛА около н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 3,4 км к востоко-северо-востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал также примерно в 3,4 км к востоко-северо-востоку от местонахождения патруля, над позициями вооруженных формирований. Развернув БПЛА в обратном направлении (в сторону патруля), наблюдатели услышали еще 2 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 3,2 км к востоко-северо-востоку. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал также примерно в 3,2 км к востоко-северо-востоку от позиции патруля.

В тот же день, управляя полетом другого БПЛА малого радиуса действия около н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии примерно 900 м к юго-востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал также ориентировочно в 900 м к юго-востоку от позиции патруля. В обоих случаях команды СММ благополучно приземлили БПЛА и немедленно покинули те районы.

В тот же день вблизи н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал человека, который находился на позиции Вооруженных сил Украины, о которой упоминалось в предыдущих отчетах. Он целился из автомата в направлении БПЛА и выпустил по нем 1 очередь*.

Другие участки разведения сил и средств[2]

Ночью и рано утром 27 июня, ведя наблюдение в Попасной, команда Миссии слышала 45 взрывов неопределенного происхождения, а также 75 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (по оценке, все ориентировочно в 3–7 км к востоку и востоко-юго-востоку). Днем 27 июня, ведя наблюдение в 1,7 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения и 6 выстрелов. По их оценке, все вышеуказанные нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от него.

Находясь вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку[3].

Пожар в жилых домах в Зайцево

Рано утром 27 июня БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 4 горящих жилых дома в неподконтрольной правительству части н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). Наблюдателям не удалось определить причину пожара.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

27 июня

Миссия констатировала, что

• 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) были в наличии; а
• 15 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 44 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм — 23 ед.; 2С1 — 21 ед.), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 9 танков (Т-72) по-прежнему отсутствовали.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

27 июня

Миссия констатировала, что 51 танк (Т-72 — 24 ед.; Т-64 — 27 ед.), 1 буксируемая гаубица (Д-44, 85 мм), 2 противотанковые пушки (Д-48, 85 мм), а также 49 минометов (M-120-15 «Молот», 120 мм —12 ед.; 2Б11 «Сани», 120 мм — 7 ед.; KБA-48M, 82 мм — 8 ед.; 2Б9 «Василек», 82 мм — 12 ед.; 2Б14 «Поднос», 82 мм — 3 ед.; 2Б10, 82 мм —1 ед. и БM-37, 82 мм — 6 ед.) по-прежнему отсутствовали.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

25 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-2) и 5 боевых бронированных машин (ББМ; МТ-ЛБу — 1 ед.; типа БМП — 2 ед. и еще 2 неустановленного типа) рядом с н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска).

27 июня

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 1 ББМ около н. п. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 1 БМП-2 в 2 м от жилого дома в н. п. Троицкое (30 км к северу от Донецка); и
• 2 БМП-2 около Троицкого.

Миссия зафиксировала 1 бронетранспортер («Спартан») в н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка).

Наличие противотанковых мин около Талаковки и Пикуз

26 июня БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 80 противотанковых мин, установленных в 4 ряда в поле южнее дороги местного значения, примерно в 5 км к востоку от н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) и приблизительно в 2,2 км к западо-северо-западу от Пикуз, между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и передовыми позициями вооруженных формирований. Примерно в 170 м дальше на северо-запад тот же БПЛА вновь зафиксировал 13 противотанковых мин, установленных в ряд поперек той же дороги.

В тот же день этот БПЛА вновь зафиксировал 20 противотанковых мин, установленных в ряд в поле на западной окраине Пикуз, примерно в 20 м к югу от дороги в направлении н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка). На расстоянии около 1,5 км к юго-западу от вышеупомянутых мин и приблизительно в 5 км к юго-востоку от Талаковки тот же БПЛА вновь зафиксировал 20 противотанковых мин, установленных в ряд поперек той же дороги.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на участках водопровода между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной. Миссия содействовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), а также продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте возле н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) двое членов вооруженных формирований не разрешили патрулю Миссии проехать в западном направлении к н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка), сославшись на «приказы от своих командиров не пропускать патрули СММ в связи с непрекращающимися обстрелами в данном районе». Находясь на блокпосте, команда СММ видела, что гражданские автомобили проезжали через блокпост в обоих направлениях.
• В н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде в западном направлении к н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на то, что у наблюдателей «нет плана патрулирования, скрепленного официальной печатью».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте около н. п. Вернешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь разрешил патрулю СММ продолжить движение по маршруту только после примерно 42 минут ожидания.

Другие препятствия:

• Управляя полетом мини-БПЛА около н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), наблюдатели трижды слышали огонь из стрелкового оружия (по оценке, в направлении БПЛА). Команда СММ приземлила БПЛА и покинула этот район (см. выше).
• Вблизи н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал человека, который находился на позиции Вооруженных сил Украины, о которой упоминалось в предыдущих отчетах. Он целился из автомата в направлении БПЛА и выпустил по нем 1 очередь.
• Днем 26 июня во время выполнения полета над н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), а также над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами на севере Луганской области БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно вследствие глушения)[6].
• Ночью 27 июня во время выполнения полета над н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), а также над неподконтрольными правительству районами на севере Луганской области БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, вероятно вследствие глушения).
• Два БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигнала GPS при выполнении полета над н .п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) и Киевским районом Донецка (неподконтрольный правительству). По оценке, помехи, вероятно, были вызваны глушением.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. СММ констатировала, что одно такое место заброшено.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.