источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия уточняла сообщения о мужчине, который умер на блокпосте в Кременце.
• Беспилотный летательный аппарат СММ обнаружил свежие места огневого поражения (воронки) в неподконтрольных правительству Сокольниках и подконтрольном правительству Травневом.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Хрустальном, а также возле Софиевки и Молодежного.
• В Донецкой и Луганской областях Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Наблюдатели уточняли сообщения о граффити на здании церкви в Запорожье.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, а также возле Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 170 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 310 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к югу и западу от Донецкой фильтрационной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), в районах к юго-востоку и юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), а также вновь в районах к востоку, югу и западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (7), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 15 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Мужчина умер во время ожидания на блокпосте в Кременце

Миссия уточняла сообщения о том, что 12 февраля на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 возле комбината «Каргилл» в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), умер мужчина. 13 февраля сотрудники морга больницы им. Калинина в Донецке сообщили СММ, что во второй половине дня 12 февраля к ним доставили тело мужчины (в возрасте 60–69 лет), скончавшегося ранее в тот день от сердечного приступа. По словам собеседников, работники бригады скорой помощи, доставившие тело в морг, сообщили, что мужчина скончался, когда находился один в своей машине, ожидая на вышеупомянутом блокпосте (для ознакомления с предыдущими аналогичными наблюдениями на блокпосте, см. Ежедневный отчет СММ от 9 февраля 2019 года).

Свежие места огневого поражения (воронки)

12 февраля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал не менее 10 свежих мест огневого поражения (воронок) возле ранее разрушенных жилых зданий и траншей на западной окраине н. п. Сокольники (неподконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска), а также еще 3 свежие воронки примерно в 600 м к западу.

В этот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил свежее место огневого поражения (воронку; не зафиксирована по данным наблюдения по состоянию на 1 октября 2018 года) в 8 м от жилых домов в южной части н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка). БПЛА также зафиксировал, что на трех зданий были смещены или упали на землю кровельные плиты (некоторые из них остались без повреждений, а другие были разбиты). По оценке Миссии, воронка и повреждения крыш образовались, вероятно, вследствие разрыва 120-мм минометной мины.

Участки разведения сил и средств[2]

Днем 13 февраля, осуществляя наблюдение к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), а также на участках разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), СММ отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

12 февраля:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 3 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне возле н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, 40 км к северо-востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 13 февраля 2019 года).

13 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 5 реактивных систем залпового огня (БМ-22 «Град», 122 мм) на северной окраине н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска); и
• 1 миномет (неустановленного типа, 120 мм) возле н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска).

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения за соответствующими линиями отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

13 февраля:

Миссии отметила, что

• 13 танков (семь Т-72 и шесть Т-64) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

13 февраля:

Миссия зафиксировала:

• 1 инженерную машину (неустановленного типа) в н. п. Викторовка (74 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

12 февраля:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 5 боевых машин пехоты (предположительно, БМП-1) и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (предположительно, БТС-4А) на полигоне возле Софиевки (см. выше); и
• 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ) в Донецке.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водозаборных станциях на Перовской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе возле н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, команда СММ видела, что из Украины выехали 28 автомобилей (с украинскими, российскими, грузинскими и литовскими номерными знаками), 3 тентованных грузовика (с российскими номерными знаками) и 2 автобуса. В то же время наблюдатели отметили, что въехали в Украину 5 автомобилей (с украинскими и российскими номерными знаками).

Граффити на стене церкви в Запорожье

Наблюдатели зафиксировали свежие следы граффити (свастики), нанесенного черной краской или углем, на стене храма Святой равноапостольной княгини Ольги (Украинской православной церкви) на просп. Соборном, 161а, в н. п. Запорожье (70 км к востоку от Днепра). Команда Миссии отметила, что рядом с церковью был припаркован полицейский автомобиль. Священник церкви рассказал, что он впервые увидел граффити рано утром 11 февраля, а ночной сторож, заметивший граффити ранее тем же утром, попытался его удалить. Представитель полиции сообщил СММ, что начато расследование по статье 296 (хулиганство) Криминального кодекса Украины (для ознакомления с подобными наблюдениями в Запорожье см. Ежедневный отчет СММ от 9 февраля 2019 года)[5].

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано‑Франковске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое членов вооруженных формирований на блокпосте, расположенном к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), вновь отказали патрулю Миссии в проезде в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя). При этом они сослались на «безопасность СММ».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Доступ при условии:

• На блокпосте вооруженных формирований, расположенном на автодороге Н15 возле комбината «Каргилл» в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), член вооруженных формирований вновь дважды разрешил патрулю СММ проехать только после осмотра прицепа.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Расстояние до Запорожья, указанное в Ежедневном отчете СММ от 9 февраля 2019 года, следует читать в следующей редакции: «70 км к югу от Днепра».