источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели уточняли сообщения о трех гражданских лицах, получивших ранения в результате взрыва возле Васильевки, а также о трех гражданских лицах, которые, как сообщалось, скончались от сердечного приступа во время ожидания на блокпосте в Горловке.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе населенного пункта Золотое, а также возле участков разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская и Золотое.
• Команды Миссии продолжают отмечать сложности, с которыми сталкивается гражданское население на блокпостах вдоль линии соприкосновения в связи с неблагоприятными погодными условиями и длительным ожиданием.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях.
• В Ржищеве Киевской области патруль Миссии уточнял сообщения о пожаре в церкви.
• В Херсоне команда СММ наблюдала за проведением мирного массового собрания.
• Доступ Миссии оставался ограниченным, в том числе на всех трех участках разведения сил и средств. Во время осуществления полета в районе Попасной по беспилотному летательному аппарату СММ велся огонь из стрелкового оружия*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав около 55 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и западо-северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также в западном и юго-западном направлении от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 38 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 6 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), а также в западных направлениях от н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Со своей позиции на восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) команда Миссии осуществляла полет беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) с целью наблюдения за снегоуборочными работами на автодороге T-0504, когда наблюдатели услышали 6 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 1,5–2 км к востоку от своего местонахождения. По их оценке, огонь велся по БПЛА. Мини-БПЛА потерял высоту, а патруль Миссии потерял над ним управление. Наблюдателям не удалось его вернуть.

Участки разведения сил и средств[2]

10 января камера СММ в Золотом зафиксировала 2 снаряда, пролетевших на расстоянии ориентировочно 2–4 км к юго-востоку (по оценке, на участке разведения).

В тот же день, патрулируя на северном крае участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 8–10 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Осуществляя мониторинг на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 7–9 км к западо-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Ведя наблюдение за пределами участка разведения в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии приблизительно 700–800 м к востоко-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Поздно ночью 10 января на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели слышали 6 очередей из крупнокалиберного пулемета и 20 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 3–5 км к западо-юго-западу (по оценке, все за пределами участка разведения)[3].

Ранение трех работников КП «Компания «Вода Донбасса» в результате взрыва

10 января наблюдатели уточняли информацию о трех сотрудниках КП «Компания «Вода Донбасса», которые ранее в этот же день получили ранения, когда очищали от снега участок дороги, ведущий от н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка) до насосной станции первого подъема в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка). Члены патруля Миссии поговорили со всеми тремя мужчинами в больнице в Ясиноватой. По их словам, взрыв произошел примерно в полдень, когда они расчищали снег как раз возле своего служебного автомобиля. У одного из мужчин (56 лет), представившегося механиком КП «Компания «Вода Донбасса», была перебинтована левая часть грудной клетки и спины. Медперсонал больницы сообщил СММ, что мужчина получил 12 ранений в области грудной клетки и спины, по их оценке, от попадания осколков, и пребывал в шоковом состоянии. Второй мужчина (50–59 лет) представился водителем КП «Компания «Вода Донбасса», он также был в шоковом состоянии, но у него не было видимых повреждений, и он сказал, что ничего не помнит, кроме самого взрыва. Наблюдатели поговорили с третьим мужчиной (30–39 лет), который представился механиком этого же предприятия. Члены команды видели, что у него синяки с левой стороны на лице и на руках, и он весь дрожал. Пострадавший сказал наблюдателям, что ничего об инциденте не помнит, кроме самого взрыва.

11 января наблюдатели посетили один из объектов КП «Компания «Вода Донбасса» в н. п. Минеральное (неподконтрольный правительству, 10 км к северо-востоку от Донецка), где сотрудник предприятия провел их к грузовику. По утверждениям персонала, это был именно тот грузовик КП «Компания «Вода Донбасса», который был поврежден в результате инцидента 10 января. На месте наблюдатели увидели грузовик ЗИЛ-131 с зеленой кабиной и желтым кузовом. Желтый кузов полностью сгорел; по бокам кузова грузовика были большие пробоины, по одной с правой и левой стороны соответственно. По оценке СММ, повреждения, вероятно, возникли в результате попадания снаряда калибра 73 мм, выпущенного из пушки боевой машины пехоты (БМП-1) или безоткатного орудия (СПГ‑9).

Смерть троих гражданских лиц в очереди на пересечение линии соприкосновения в Горловке

Наблюдатели уточняли сообщения о том, что на блокпосте вооруженных формирований в Горловке от сердечного приступа скончалось трое гражданских лиц (мужчины 80–89 лет, 70–79 лет и 60–69 лет соответственно), пока они ожидали в очереди на пересечение линии соприкосновения. Персонал морга в Горловке сообщил СММ, что в тот же день с блокпоста вооруженных формирований в Горловке в морг доставили тела трех мужчин упомянутой возрастной категории. По словам работников, их смерть наступила по естественным причинам.

Ситуация с гражданским населением на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения

Приблизительно в 9:30 на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) члены патруля Миссии видели очередь из около 3 000 человек, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и примерно 500 человек, ожидавших в очереди в противоположном направлении. На находящейся рядом автобусной остановке наблюдатели видели еще 500 человек. Спустя примерно 3 часа на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ), расположенном к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели около 120 человек в очереди на выход из подконтрольных правительству районов, а также примерно 250 человек, ожидавших в очереди в противоположном направлении.

Между двумя передовыми блокпостами вооруженных формирований на автодороге Н20 к югу от н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) члены патруля СММ видели, как небольшой трактор очищал дорогу от снега. Команда Миссии видела около 150 человек, которые стояли на заснеженной дороге, ожидая прохода из неподконтрольных правительству районов через нулевой блокпост Вооруженных сил Украины, расположенный в 3,5 км к северо-востоку от н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка). Во время своего пребывания на этом участке патруль СММ видел, что с северной стороны блокпоста возле Березового было припарковано 11 автобусов. Трое водителей автобусов (40–49 лет) сказали, что они осуществляют регулярные перевозки людей между нулевыми блокпостами Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований. Они также отметили, что проезд на дороге затруднен из-за снега и погодных условий.

Кроме того, на этом же блокпосте Вооруженных сил Украины в Березовом трое женщин (две в возрасте 50–59 лет и одна в возрасте 80–89 лет) сообщили СММ, что часами ждут автобус на холоде, чтобы проехать расстояние приблизительно в 7 км — от этого блокпоста до КПВВ в н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка). Присутствовавшие военнослужащие Вооруженных сил Украины сказали, что между этими двумя блокпостами курсирует недостаточное количество автобусов и ситуация усугубляется неблагоприятными погодными условиями на дорогах и обильными снегопадами.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения за соответствующими линиями отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области

10 января:

• по-прежнему отсутствует танк (Т-64).

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

10 января:

• 1 бронированная разведывательно-дозорная машина (БРДМ-2) возле Новотроицкого;
• БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:
  • бронетранспортер (предположительно БТР-80) рядом с н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка).

Воронки, образовавшиеся в результате недавнего обстрела возле Саханки

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 6 свежих воронок, по оценке, образовавшихся от разрыва минометных мин (две калибром 120 мм и четыре калибром 80 мм), которые были выпущены из западного направления, возле позиций вооруженных формирований примерно в 1,5 км к западу от н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи в н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), проведения оценки масштаба необходимого ремонта системы водоснабжения в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), ремонта водозаборных станций в н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 38 км к северо-востоку от Луганска), а также на водопроводах в Горловке. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Патруль Миссии осуществлял мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности передачи через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) средств, которые, как сообщалось, предназначены для оплаты по счетам за воду.

Массовое собрание в Херсоне

Команда СММ наблюдала за мирной общественной демонстрацией, организованной общественной организацией против повышения тарифов на электроэнергию. На центральной площади города, площади Свободы, наблюдатели видели около 150 человек (мужчины и женщины, преимущественного среднего возраста), некоторые из них держали плакаты с критическими надписями о тарифах на электроэнергию, и четырех человек, разговаривавших с представителем Херсонской областной государственной администрации. По наблюдениям Миссии, демонстрация проходила без присутствия полиции.

Уточнение сообщений о пожаре в церкви в Ржищеве

9 января наблюдатели продолжали уточнять информацию о сообщавшемся пожаре в Троицкой церкви (сооружение 19 века) в н. п. Ржищев (65 км к юго-востоку от Киева) (см. Ежедневный отчет СММ от 3 января 2019 года). В церкви наблюдатели видели, что с южной стороны здания не было двери, и дверной проём был заколочен досками, а на дверной раме и на соседней стене были черные следы дыма. Внутри церкви на той же стене члены команды Миссии увидели повреждения от дыма на стене, при этом внутри все еще присутствовал запах дыма. Сотрудники киевской полиции сообщили СММ, что по факту пожара ведется расследование по статье 194 Уголовного кодекса (умышленное уничтожение или повреждение имущества).

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 9 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив комплексное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также препятствовали возможность передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Во время осуществления полета мини-БПЛА к востоку от Попасной команда Миссии слышала 6 очередей из стрелкового оружия приблизительно в 1,5–2 км к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь велся по БПЛА. Мини-БПЛА потерял высоту, а члены патруля СММ потеряли управление над ним. Наблюдателям не удалось вернуть этот БПЛА.

[1]  Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на контрольном пункте въезда-выезда вблизи Пищевика не функционировали. На протяжении отчетного периода зимние погодные условия ограничивали возможности некоторых камер СММ.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4]  Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.