Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участков разведения сил и средств в районах Станицы Луганской и Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также вблизи Заиченко, Казацкого, Южной Ломоватки и Безыменного*. Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от Нижнетеплого и Золотого‑2 (Карбонита). СММ также содействовала проведению ремонта на объектах гражданской инфраструктуры в Берегово и вблизи Артема, а также в жилых домах в Марьинке и Красногоровке.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 230 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (приблизительно 270 взрывов).

Так, вечером 28 и в ночь на 29 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 24 взрыва (один, оцененный как взрыв в воздухе, еще один — разрыв снаряда из вооружения неустановленного типа, а остальные — неопределенного происхождения) и примерно 70 снарядов (преимущественно с западного направления в восточном) — все на расстоянии 0,5–3 км в южном направлении.

Вечером 28 октября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали примерно 50 взрывов неопределенного происхождения, а также приблизительно 440 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–7 в южном направлении. Утром 29 октября в этом же населенном пункте команда Миссии слышала около 20 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 50 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к югу.

Вечером 28 и в ночь на 29 октября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала примерно 20 взрывов неопределенного происхождения, примерно 335 снарядов (преимущественно с севера на юг и с юга на север) — все в 2–6 км в восточном направлении.

Днем 29 октября, ведя наблюдение приблизительно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 6 часов, члены патруля Миссии слышали ориентировочно 30 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 65 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–3 км к юго-западу и северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 25 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (8 взрывов).

Вечером 28 октября камера СММ в н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) зафиксировала 10 взрывов неопределенного происхождения и 15 снарядов (с востоко-северо-востока на западо-северо-запад) — все в 2–4 км к юго-юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 29 октября, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала 2 выстрела из стрелкового оружия в 4–5 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 29 октября, находясь в течение примерно 5 минут на северной окраине н. п. Золотое–4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 3 выстрела из стрелкового оружия в 1–2 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

28 октября в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) вблизи н. п. Ильинка (38 км к западу от Донецка), размещенные там в нарушение линий отвода. 29 октября команда Миссии видела 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), которые буксировали грузовики вблизи н. п. Окнино (53 км к северо-западу от Луганска).

28 октября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 3 танка (Т-64) возле н. п. Новогригоровка (33 км к западу от Луганска), 1 танк (Т-72) и, вероятно, еще 1 танк (неустановленного типа) возле н. п. Хорошее (36 км к западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода.

29 октября за соответствующими линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 4 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска) и 2 буксируемые гаубицы (Д-44, 85 мм) возле н. п. Смоляниново (61 км к северо-западу от Луганска).

Команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположение которого не нарушает соответствующие линии отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 4 танка (три Т-64 и один Т-72).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[3], зенитную установку и комплекс радиоразведки в пределах зоны безопасности. 28 октября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-2) возле н. п. Победа (27 км к западу от Донецка), 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) и 2 БМП-2 вблизи н. п. Тарамчук (29 км к юго-западу от Донецка), 4 БМП-2 и 1 БТР-70 неподалеку от н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка), 1 БТР-80 и, вероятно, 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) вблизи н. п. Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка), 3 бронетранспортера (типа БТР) возле н. п. Юрьевка (35 км к северу от Донецка) и 2 ББМ (неустановленного типа) в районе н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка).

26 октября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 1 МТ-ЛБ возле н. п. Старое (58 км к западу от Луганска). 27 октября мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) и 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Земляное (11 км к северо-западу от Луганска). 28 октября мини-БПЛА СММ обнаружил 2 бронетранспортера (вероятно, БТР-80) и вновь зафиксировал комплекс радиоразведки ТОРН, установленный на грузовике, вблизи Хорошего (см. выше). 29 октября за поврежденным домом вблизи центра н. п. Луково (72 км к югу от Донецка) наблюдатели видели 1 МТ-ЛБ с установленным на нем крупнокалиберным пулеметом, а также зафиксировали 2 ББМ (типа БМП) в н. п. Михайловка (30 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), а также ремонта линий электропередачи в н. п. Береговое (неподконтрольный правительству, 23 км к востоку от Луганска), на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и поврежденных домов в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС. Представитель КП «Компания «Вода Донбасса» сообщил СММ, что все ремонтные работы на водопроводе между н. п. Торецк (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка) и н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) были завершены. Сотрудник военно-гражданской администрации н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) сообщил наблюдателям о том, что ремонт домов в городе был завершен.

Команда Миссии посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (неподконтрольный правительству, 78 км к востоку от Донецка) в течение приблизительно 50 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 22 автомобиля (5 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими и 7 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вышел 1 пешеход (мужчина в возрасте 30–40 лет). За этот промежуток времени в Украину въехали 21 автомобиль (6 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 1 — с армянскими и 7 с табличками «ДНР») и вошли 4 человека (женщины в возрасте от 50 до 70 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 26 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Двое вооруженных членов вооруженных формирований в очередной разостановили патруль Миссии на блокпосте, расположенном примерно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и не разрешили наблюдателям проехать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы своего командования».
• На блокпосте в н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований в очередной раз не пропустил патруль Миссии в направлении н. п. Порохня (неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя). Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства проезжали через блокпост в обоих направлениях.
• На блокпосте в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) член вооруженных формирований в очередной разотказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на «проведение работ по разминированию и инженерных работ» в данном районе.
• На объекте в н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) двое членов вооруженных формирований в очередной раз отказали патрулю Миссии в доступе к этому объекту, ссылаясь на «приказы своего командования».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• На блокпосте вооруженных формирований, расположенном южнее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), патруль Миссии не смог проехать в северном направлении из-за наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• В двух случаях мини-БПЛА СММ временно потерял сигнал GPS из-за глушения[5] в районе н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из‑за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Глушение сигнала БПЛА могли вестись из любого района в радиусе нескольких километров от его местоположения.